Un paquete de medidas contra la impunidad
El debate sobre la seguridad en Bogotá empezó a trasladarse de las calles a los estrados judiciales. Después de insistir durante meses en que el fortalecimiento de la Policía y el aumento de las capturas no son suficientes para contener la delincuencia, la administración distrital puso ahora el foco sobre el funcionamiento del sistema de justicia.
Con esa premisa, el alcalde Carlos Fernando Galán presentó a la fiscal general de la Nación, Luz Adriana Camargo, un paquete de cinco propuestas con las que busca reducir la impunidad, acelerar la judicialización y fortalecer la capacidad del Estado para sancionar a quienes cometen delitos.
La apuesta, según explicó el mandatario, fue construida junto con expertos penalistas y académicos y pretende abrir una discusión nacional sobre los cambios que requiere el sistema para responder con mayor eficacia frente al crimen.
Las cinco iniciativas presentadas a la Fiscalía
- Acelerar los procesos contra personas capturadas en flagrancia, reduciendo el tiempo entre captura y sentencia.
- Fortalecer las herramientas para valorar el historial delictivo al decidir medidas de aseguramiento.
- Eliminar barreras administrativas para que la Policía acceda a cámaras privadas de vigilancia.
- Reforzar el delito de concierto para delinquir, responsabilizando a cabecillas por delitos de sus subordinados.
- Incorporar inteligencia artificial para agilizar trámites de órdenes de captura y audiencias de legalización.
Al término de la reunión, Galán aseguró que la fiscal general manifestó su disposición para participar en mesas de trabajo sobre estas iniciativas y ampliar el debate alrededor de los temas planteados. El mandatario también informó que sostuvo una conversación con el ministro de Justicia designado, Iván Cancino, quien expresó interés en trabajar sobre estas propuestas una vez asuma oficialmente el cargo.
Lo que dicen los expertos sobre las propuestas
Aunque el planteamiento del Distrito parte de un diagnóstico compartido por buena parte de los analistas —la impunidad sigue siendo uno de los principales factores que alimentan la percepción de inseguridad—, los expertos consultados por EL TIEMPO coinciden en que las cinco iniciativas, por sí solas, difícilmente resolverán las fallas estructurales del sistema penal colombiano.
Efectivamente, esto permitiría avanzar y hacer más eficiente todo el protocolo y el procedimiento, especialmente cuando hay capturas en flagrancia... Pero el procedimiento debe ir mucho más allá. Deberíamos solicitarle al Congreso una reforma al Código Penal y al Código de Procedimiento Penal para endurecer las penas, simplificar los procesos y hacer mucho más eficiente la administración de justicia.
A juzgar por las medidas, parecería que la inseguridad en Bogotá, según la administración, es responsabilidad de la gestión de la Fiscalía. Esas medidas pueden ayudar a mejorar el proceso de judicialización, pero no resuelven el problema de la reincidencia, la calidad de la recolección de pruebas policiales ni la ejecución de las sentencias por parte de los jueces.
Cuatro de las cinco propuestas son viables mediante un trabajo conjunto con la Fiscalía. Sin embargo, esa entidad requiere una mayor asignación presupuestal para aumentar el número de fiscales dedicados a la investigación criminal y adquirir equipos y tecnología de última generación.
Los expertos coinciden en que, si bien las propuestas apuntan a mejorar la eficiencia del sistema, la solución de fondo requiere reformas legislativas, mayor presupuesto para la Fiscalía y la Policía Judicial, y un abordaje integral que incluya la prevención del delito y la lucha contra la reincidencia.