La Agencia Nacional de Tierras (ANT) delimitó oficialmente el territorio indígena de la Zona Norte Extrema de la Alta Guajira, conocido como Wuinpumüin. Se trata de un área de 257.408 hectáreas que albergará a 45.654 indígenas wayuú, asentados históricamente en el municipio de Uribia, en el extremo norte del departamento de La Guajira.
Una decisión respaldada por el Gobierno Nacional
La creación de Wuinpumüin no es una decisión aislada de la ANT. Surge de un lineamiento de la Presidencia de la República y de la coordinación entre el Ministerio del Interior, el DANE y el Instituto Agustín Codazzi. La medida responde a una omisión legislativa del Congreso, que nunca reguló las Entidades Territoriales Indígenas, pese a los llamados de la Corte Constitucional en sentencias como la C-617 de 2015 y la T-072 de 2021.
¿Qué implica realmente este nuevo territorio?
Aunque no se trata de un nuevo departamento, Wuinpumüin tendrá el carácter de entidad de derecho público especial con fines político-administrativos. Esto significa que podrá definir y ejecutar políticas propias en áreas como salud, educación, agua potable y ordenamiento territorial, además de recibir recursos del Sistema General de Regalías y del Sistema General de Participaciones para Resguardos Indígenas.
El Ministerio del Interior estableció, vía decreto, la puesta en funcionamiento de esta región denominada como “Territorio Colectivo”, el cual tendrá sus propias competencias en materia de ordenamiento territorial, salud, educación, agua potable y saneamiento básico.
Los límites y la población beneficiada
El territorio acogerá exclusivamente a los indígenas de los corregimientos de Taroa, Puerto Estrella, Nazareth, Punta Espada, Castillete, Puerto López, Siapana, Wualetpá y Tawaira. La ANT redujo el área solicitada inicialmente de 271.587 hectáreas a 257.408, tras revisión del Instituto Geográfico Agustín Codazzi. El DANE certificó una población estimada de 45.654 personas.
Competencias y financiación
- Definir, ejecutar y evaluar políticas económicas, sociales, ambientales y culturales propias.
- Percibir, administrar y ejecutar recursos públicos o privados para el desarrollo de sus funciones.
- Presentar proyectos de inversión con cargo al Sistema General de Regalías.
- El Departamento Nacional de Planeación deberá informar el monto que le corresponderá administrar.
La creación de Wuinpumüin se sustenta en el artículo transitorio 56 de la Constitución, que permite al Gobierno dictar normas fiscales y de funcionamiento para territorios indígenas mientras el Congreso expide las leyes correspondientes. La medida ha generado debate, pero la ANT y el Ministerio del Interior insisten en que es una deuda histórica con las comunidades wayuú.