En São Paulo, la combinación de desigualdad social y eventos climáticos extremos, como lluvias torrenciales e inundaciones, desafía la ejecución de la agenda climática global. Las comunidades más vulnerables, como Chácara Três Meninas en la Zona Este, sufren interrupciones constantes y daños materiales, evidenciando la urgencia de acciones concretas.
Durante el verano de 2025, la Defensa Civil del Estado registró 19 muertes relacionadas con lluvias intensas, deslizamientos y colapsos estructurales en diferentes zonas de la ciudad y su área metropolitana, mostrando la creciente frecuencia y gravedad de estos fenómenos.
La COP30, realizada en Belém a finales de 2025, aprobó el Paquete de Belém con 59 indicadores globales de adaptación voluntarios hasta 2035, y reforzó la Meta Global de Adaptación (GGA). Sin embargo, queda pendiente definir cómo se financiarán y aplicarán estos indicadores en ciudades como São Paulo.
“Lo que falta es cerrar el triángulo de la capacidad institucional con indicadores duros, como presupuesto, articulación, personal, equipamiento y coordinación con otros poderes. Sin eso, hay metas, pero no hay termómetro.”
São Paulo cuenta con instrumentos como el Plan de Acción Climática 2020-2050 y reportes sectoriales, y desde 2022 publica informes anuales de seguimiento. Sin embargo, la realización de obras y el cumplimiento normativo en barrios periféricos siguen siendo un reto, dejando vulnerabilidades sin atender.
El Índice de Adaptación Urbana (UAI) señala que, aunque São Paulo tiene buena estructura institucional, la desigualdad territorial genera zonas sin cobertura adecuada, afectando la resiliencia de las comunidades más desfavorecidas.
“La ciudad reinvirtió históricamente en el centro expandido y sus alrededores. Cuando el dinero público se concentra donde ya hay, la consecuencia es más segregación y más desigualdad.”
Desde 2023, el Estado de São Paulo implementa un Plan de Adaptación con 46 acciones y 101 subacciones para apoyar a los municipios en la elaboración de planes locales. La secretaria Natália Resende destaca avances en drenaje y soluciones basadas en la naturaleza, aunque reconoce dificultades en barrios cercanos a áreas fluviales.
La infraestructura edilicia también presenta desafíos, pues muchas construcciones no fueron diseñadas para climas extremos. Felipe Faria, del Green Building Council Brasil, señala la necesidad de modernizar edificios con eficiencia térmica e hídrica, digitalización y reúso de agua para mejorar la resiliencia urbana.
Expertos coinciden en que la adaptación climática debe tener un enfoque comunitario y territorial que priorice barrios periféricos y reduzca la segregación. Es fundamental que las inversiones públicas se distribuyan con equidad para enfrentar las desigualdades históricas.
“La COP30 no puede quedarse en el discurso. São Paulo debe traducirse en cambios normativos tangibles. Las ciudades no colapsan por falta de conocimiento técnico, colapsan cuando falta la decisión de aplicarlo.”
El impacto en la comunidad y la urgencia de políticas efectivas para enfrentar el cambio climático en São Paulo evidencian que, más allá de contar con planes y compromisos internacionales, es crucial fortalecer la capacidad institucional, asignar recursos y priorizar la adaptación en las zonas más vulnerables para evitar que los eventos extremos sigan cobrando vidas y afectando la calidad de vida.