La Cancillería se pronunció luego de que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca negara la medida cautelar solicitada por la Procuraduría General de la Nación para suspender los desembolsos del convenio de pasaportes con la Imprenta Nacional de Colombia y la Casa da Moeda de Portugal.
"El Ministerio de Relaciones Exteriores recibió con respeto esta decisión judicial, que constituye el primer pronunciamiento jurisdiccional sobre los fundamentos jurídicos del nuevo modelo de expedición de pasaportes", se indicó en un comunicado.
Los argumentos del Tribunal
La solicitud pretendía ordenar la suspensión de los desembolsos previstos en el convenio. Sin embargo, mediante auto del 27 de julio de 2026, el Tribunal concluyó que no se cumplieron los requisitos establecidos en el artículo 231 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo para decretar la medida cautelar.
En su decisión, el Tribunal señaló, de manera preliminar, que no se acreditó la apariencia de buen derecho invocada por la Procuraduría. Asimismo, advirtió que el convenio encuentra respaldo en el parágrafo primero del artículo 20 de la Ley 1150 de 2007, norma que autoriza la celebración de contratos o acuerdos con personas extranjeras de derecho público.
La providencia también advirtió que suspender los desembolsos podría afectar la continuidad del servicio público de expedición de pasaportes, con posibles consecuencias sobre un servicio estrechamente relacionado con el ejercicio del derecho fundamental a la libre circulación.
La puesta en marcha del nuevo modelo
El Gobierno puso en marcha el nuevo modelo de pasaportes desde el 1 de abril de 2026. El convenio de cooperación por $1.3 billones establece que los portugueses transferirán conocimiento y tecnología a la Imprenta para que pueda asumir la función de manera autónoma en un plazo de 10 años, es decir, a partir de 2036.
El memorando de entendimiento, formalizado el 6 de marzo de 2025, incluye además la participación obligatoria de la Imprimerie Nationale (IN Groupe) de Francia como socio estratégico de Portugal, bajo un modelo de consorcio interno en el que ambas entidades asumen en partes iguales los costos, las inversiones y los riesgos del contrato y de la ejecución del proyecto.
En la primera fase que ya arrancó, los documentos serán fabricados en Europa y enviados a la Imprenta Nacional, encargada de su personalización, custodia y distribución.
Durante los últimos 20 años, Thomas Greg & Sons fue la empresa encargada de personalizar, imprimir y distribuir los pasaportes, pero la intención del presidente Gustavo Petro y sus constantes señalamientos y críticas hicieron que salieran del esquema.