A puertas de una nueva transición de poder en Colombia y en la conmemoración del décimo aniversario del acuerdo de paz de 2016, la comunidad internacional observa con lupa el rumbo que tomará la implementación en las regiones. Miroslav Jenča, representante especial del secretario general y jefe de la misión de verificación de las Naciones Unidas en Colombia, hace un balance sobre los aciertos de la reincorporación y los retos, especialmente por los persistentes vacíos institucionales y la reconfiguración de la violencia.
Blindaje jurídico y continuidad del acuerdo
Frente a la pregunta sobre qué tan blindado está el acuerdo frente a un cambio de prioridades del próximo gobierno, Jenča señaló que el acuerdo es parte del bloque constitucional de Colombia. 'Confiamos en que el gobierno entrante, al haber definido temas como la seguridad y el desarrollo de los territorios como prioridades, podrá ver la importancia de dar continuidad al acuerdo', afirmó. La Misión de Verificación está preparada para sentarse con las nuevas autoridades y compartir perspectivas con total respeto por la soberanía del país.
Los mayores errores y rezagos en la implementación
Jenča identificó como el mayor error los 'rezagos y asimetrías' en la implementación. Las regiones con mayores desafíos son aquellas donde la implementación ha sido insuficiente. Entre los avances destacó la reincorporación de más de 11.000 firmantes de paz, la formalización de tierras y la reducción de la pobreza multidimensional rural. Sin embargo, señaló que es necesario acelerar la formalización de la propiedad, el apoyo técnico y financiero, y las garantías de seguridad para quienes reciben la tierra.
A diez años de la firma, creemos que asumir la responsabilidad de su implementación, con los ajustes necesarios y un enfoque articulado entre instituciones, requiere la llegada de una presencia estatal integral.
Transformación de grupos armados y nuevas amenazas
La Misión ha constatado una transformación tecnológica de los grupos armados, incluyendo el uso de drones, inteligencia artificial y desinformación en redes sociales para reclutamiento de menores. Jenča advirtió que los vacíos estatales tras la desmovilización de las Farc fueron aprovechados por otros grupos, y que los ceses al fuego tuvieron efectos positivos iniciales, pero luego derivaron en violencias menos visibles como extorsión y amenazas.
Polarización y lecciones para el futuro
El representante de la ONU reconoció que la polarización política se ha agudizado en el reciente periodo electoral, pero llamó a los liderazgos a reducir tensiones y favorecer canales de diálogo respetuosos. Sobre la 'paz total', dijo que es importante extraer lecciones de experiencias pasadas y que los procesos de negociación requieren hojas de ruta claras, marcos jurídicos establecidos y mecanismos de verificación efectivos.
Las Naciones Unidas están preparadas para sentarse con las nuevas autoridades, escuchar sus prioridades y compartir perspectivas sobre el estado de implementación del acuerdo, siempre con total respeto por la soberanía de Colombia.