Un crecimiento que supera las proyecciones iniciales
Cada día de los últimos cuatro años, el Registro Único de Víctimas (RUV) sumó entre 800 y 1.000 personas. Ese es el balance que presentó la Unidad para las Víctimas este martes durante la entrega de su balance de gestión durante este cuatrienio. Las cifras muestran que, pese a que el presupuesto de la entidad se duplicó, el número de víctimas reconocidas creció a un ritmo mayor que la capacidad del Estado para indemnizarlas.
La Unidad fue creada en 2012, a partir de la Ley 1448 de 2011 (Ley de Víctimas y Restitución de Tierras), con el objetivo de atender y reparar a un universo estimado de 4 millones de víctimas del conflicto armado. Hoy ese universo asciende a 10.279.191 personas, casi tres veces más de lo previsto originalmente.
La deuda que no cierra
La directora de la Unidad, Alix Dunieka Aguilar Tirado, reconoció la insatisfacción de las víctimas: 'Hay que reconocer que hay insatisfacción. Una ley de víctimas que se creó pensando en 4 millones de víctimas, y esa insatisfacción, esas quejas y demoras del Estado, existen porque el RUV no se detiene: empezamos por ahí porque es la puerta de entrada de la entidad'.
Durante el cuatrienio, la Unidad entregó indemnizaciones a 674.431 personas, cifra que la entidad destaca por representar el 42,7% del total histórico de indemnizaciones otorgadas en los últimos 15 años. Sin embargo, la Contraloría advirtió que, al ritmo actual, se necesitarán 62 años o más para indemnizar a la totalidad de las víctimas del conflicto armado. En total, se han indemnizado 1.955.481 beneficiarios, con una inversión de 15,9 billones de pesos, frente a los más de diez millones de víctimas hoy reconocidas.
Llegar a la 'Colombia profunda'
Otra de las banderas con las que llegó este Gobierno fue su promesa de llegar a la 'Colombia profunda': territorios históricamente abandonados por el Estado, donde el conflicto armado ha persistido con mayor fuerza. Blanca Real González, del comité ejecutivo de la Mesa de Víctimas, reconoce avances, pero insiste en que la tarea territorial está incompleta: 'Es muy importante que vayan a territorio, porque todos los territorios tienen una complejidad diferente. Hay unos más olvidados y abandonados que otros'.
La respuesta humanitaria de la Unidad demuestra que el conflicto armado sigue activo en el territorio. Durante el cuatrienio, se llegó a más de 1,8 millones de hogares; más de 21.000 personas recibieron asistencia por hechos victimizantes distintos al desplazamiento forzado, y más de 55.000 hogares fueron atendidos por situaciones de confinamiento. Solo en 2025, 20.000 hogares estuvieron en condición de confinamiento, casi la mitad del total del cuatrienio.
Los retos que quedan pendientes
De cara a los próximos años, la Unidad para las Víctimas tendrá varios retos. La propia entidad reconoce que en el próximo gobierno se deberá garantizar una mayor disponibilidad de recursos para responder a la creciente demanda de reparación, mejorar los mecanismos para medir el cumplimiento de las metas, actualizar el marco normativo con enfoques diferenciales y fortalecer la coordinación entre las más de 70 entidades que conforman el Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas (SNARIV).