A un día de que la Unión Temporal que integra Thomas Greg & Sons deje de participar en la producción de pasaportes, la Cancillería ha evitado responder preguntas fundamentales sobre el nuevo modelo de expedición de libretas.
Durante un debate de control político, la ministra de Relaciones Exteriores, Rosa Villavicencio, explicó que el nuevo esquema en alianza con la Casa de la Moneda de Portugal se desarrollará en cuatro fases. Actualmente se encuentra en la primera etapa, que incluye la instalación del sistema de personalización, adecuación de la Imprenta Nacional, implementación tecnológica y capacitación del personal.
Las siguientes fases están programadas entre septiembre de 2027 y marzo de 2036 e incluyen el traslado gradual de producción desde Europa, impresión de páginas internas y finalmente la producción total en Colombia, con lo que se alcanzaría la autonomía completa.
Entre el 1 y el 26 de abril, periodo en el que inició la transición con el nuevo operador, se han expedido 132.699 pasaportes y se cuenta con un stock de 203.000 libretas para evitar interrupciones.
Dudas sobre la cadena de custodia y la participación extranjera
El representante Juan Sebastián Gómez interpuso un derecho de petición para conocer detalles sobre la cadena de custodia de las libretas, desde su fabricación hasta la entrega al ciudadano. La Cancillería respondió que no existen condiciones específicas definidas en los convenios, aunque la Imprenta Nacional ha implementado medidas de seguridad basadas en recomendaciones internacionales.
Respecto al presupuesto de más de 1.3 billones de pesos destinado al nuevo esquema, el Gobierno no ha precisado qué proporción será ejecutada por proveedores extranjeros, ni el impacto que esto podría tener en el empleo nacional.
La incógnita sobre IN Groupe y posibles riesgos
Un acta de la Procuraduría General señala que cerca del 90% de los pasaportes provienen de Francia, no de Portugal, a pesar de que el convenio establece un modelo de consorcio equitativo entre ambas entidades.
La ministra Villavicencio evitó referirse al papel de IN Groupe, empresa francesa investigada por presuntos casos de corrupción en la emisión de pasaportes en Ucrania. La representante Juana Carolina Londoño alertó sobre la supervisión anticorrupción activa que enfrenta esta compañía.
Ausencia de plan alternativo ante demandas legales
La Cancillería enfrenta dos demandas contra el convenio en el Tribunal Administrativo de Cundinamarca. Portugal advirtió en un memorial que no existe un plan sustituto en caso de que se suspenda el modelo actual, lo que pondría en riesgo la expedición de pasaportes en el país.
El Gobierno sostiene que conceder medidas cautelares podría afectar gravemente el servicio, pues no hay alternativas definidas para garantizar la continuidad.
En medio de estas incertidumbres, la transición hacia la autonomía en la producción de pasaportes sigue su curso, pero con interrogantes que el Gobierno aún no ha resuelto públicamente.