En un reciente consejo de ministros, el presidente Gustavo Petro instruyó a los ministerios de Salud y Hacienda a proceder con la liquidación de todas las EPS que se encuentren en quiebra. Según el mandatario, no existen alternativas viables para mantener en funcionamiento estas entidades debido a sus altas deudas, que afectan la prestación de servicios médicos esenciales como la entrega de medicamentos y la asignación de citas especializadas.
Petro señaló que cubrir las deudas de estas prestadoras sería un error fiscal para Colombia, por lo que considera que la liquidación es la mejor opción. Esta decisión también se sustenta en la no aprobación de la reforma a la salud propuesta por el actual gobierno.
Aunque varias organizaciones de salud han expresado su rechazo a esta medida, advirtiendo sobre un posible colapso del sistema, aún no se ha definido el proceso específico para la liquidación de las EPS con deudas millonarias.
Las EPS que podrían ser liquidadas y su impacto
Actualmente, hasta siete EPS están en riesgo de liquidación, afectando a aproximadamente 12.120.000 afiliados que tendrían que ser reasignados para continuar recibiendo atención médica. Las entidades involucradas y su número de afiliados son:
- Coosalud: 3,2 millones de personas
- Famisanar: 2,9 millones de personas
- Asmet Salud: 1,8 millones de pacientes
- Emssanar: 1,7 millones de afiliados
- Savia Salud: 1,6 millones de colombianos
- Servicio Occidental de Salud: 750.000 personas
- Capresoca: 170.000 afiliados
Estas EPS tienen distintas historias y orígenes: Coosalud fue fundada en Cartagena en 1994 como una cooperativa multiactiva, Famisanar nació en 1995 como alianza entre cajas de compensación familiar, mientras que Asmet Salud y Emssanar se crearon en el régimen subsidiado en Cauca y Nariño respectivamente. Savia Salud es una alianza entre Medellín y Antioquia, y Servicio Occidental de Salud está vinculada a Comfandi.
Proceso de liquidación de una EPS
La liquidación es un proceso administrativo forzoso que ordena la Superintendencia Nacional de Salud cuando una EPS quiebra o incumple sus metas financieras y de prestación de servicios. Este procedimiento implica el cese de operaciones, traslado de afiliados a otras entidades, pago de deudas y valoración de activos.
Entre 1998 y 2022, se liquidaron 58 EPS. En la administración actual, varias han entrado en procesos de intervención, como Convida, Confamiliar Huila, Comfaguajira y Ecoopsos.