El modelo de Asociaciones Público-Privadas (APP) ha sido, en los últimos 30 años, el motor que permitió superar el atraso de un siglo en infraestructura de transporte en Colombia. Sin embargo, durante el gobierno de Gustavo Petro, este modelo enfrentó una de sus mayores crisis: la politización, la inestabilidad ministerial y la pérdida de rigor técnico en entidades clave como la ANI, Invías y la Aerocivil.
Un modelo que sobrevivió, pero a un alto costo
A pesar de los ataques persistentes y las escaramuzas antipeajes, en las que algunos estamentos oficiales fueron autores o cómplices, el modelo de APP logró mantenerse en pie. No obstante, el costo fue alto: cuatro ministros de Transporte en un solo periodo, lo que impidió consolidar una visión de largo plazo y generó incertidumbre en los inversionistas y en la ejecución de proyectos estratégicos.
El reto de Elsa Noguera: devolver el rumbo
La llegada de Elsa Noguera al Ministerio de Transporte representa una oportunidad para frenar la politización del sector y recuperar la planeación técnica que caracterizó a las APP en sus inicios. Su experiencia en cargos públicos y su conocimiento del funcionamiento del Estado serán clave para restaurar la confianza en un modelo que ha demostrado ser fundamental para el desarrollo del país.
- Restablecer el rigor técnico en la estructuración de proyectos.
- Blindar las decisiones de la ANI, Invías y Aerocivil frente a presiones políticas.
- Garantizar la continuidad de los proyectos en ejecución.
- Recuperar la confianza de los inversionistas privados.
- Fortalecer los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas.
Sin las APP, no hubiéramos superado en los últimos 30 años el atraso de un siglo en materia de infraestructura de transporte. El desafío ahora es preservarlas de la politización y devolverles su esencia técnica.
El impacto en la comunidad y el futuro de la infraestructura
La recuperación del modelo de APP no solo es un tema técnico, sino que tiene un impacto directo en la calidad de vida de los colombianos. Carreteras, aeropuertos, puertos y vías férreas son esenciales para la competitividad y el desarrollo regional. La gestión de Noguera será determinante para que estos proyectos no se detengan y para que el país continúe avanzando hacia una infraestructura moderna y sostenible.