Análisis Exclusivo suscriptores Las grietas en la 'paz total' detrás de la orden de acelerar las Zonas de Ubicación Temporal para cuatro grupos armadosExpertos advierten que el Gobierno acelera procesos aún inmaduros que recaerían sobre una nueva administración. Otty Patiño en la FILBO. Foto: Consejería Comisionada de Paz.Link Redacción PolíticaPERIODISTA19.05.2026 06:01 Actualizado: 19.05.2026 22:30 Compartir Guardar Ingrese o regístrese acá para guardar los artículos en su zona de usuario y leerlos cuando quiera Reportar Resumen Cerrar Este resumen fue construido con ayuda de IA. Escuchar 00:0000:001X Comentar La url ha sido copiada en el portapapeles La Casa de Nariño fue el epicentro de un cónclave de la ‘paz total’ el pasado miércoles 13 de mayo. Durante más de tres horas, el presidente Gustavo Petro, su consejero comisionado de Paz, Otty Patiño, y todos los jefes negociadores pasaron revista a la crítica situación de unos procesos que, desde hace meses, navegan entre los contratiempos provocados por las acciones violentas de los grupos armados, la falta de reglas claras para negociar y la soga al cuello que supone el inminente cierre del gobierno.La reunión se convocó tras el fuerte cortocircuito entre el presidente Gustavo Petro y su comisionado de Paz, a quien desautorizó públicamente por no haberle consultado la lista de capos del ‘clan del Golfo’ para los que se pidió el levantamiento de órdenes de captura y cuya solicitud fue rechazada por la Fiscalía. En la cita, uno a uno, los delegados de las mesas de negociación y de los espacios de conversación sociojurídica pasaron al tablero y expusieron ante el mandatario el estado de los procesos y los obstáculos que han frenado los avances.Presidente Gustavo Petro en consejo de ministros. Foto:Presidencia. Fuentes presentes en el encuentro aseguran que Petro reclamó por el episodio con la Fiscalía, aunque el asunto quedó zanjado en la misma reunión. Superado ese choque, el presidente trazó tres lineamientos para mostrar algo de una política de paz claramente cuestionada por la situación de orden público. El mandatario insistió en acelerar los procesos de sustitución de cultivos, pidió que los grupos armados adopten una conducta coherente con las prioridades del Gobierno —en lo relacionado con el respeto a las comunidades y las condiciones de seguridad en los territorios— y alineó a las delegaciones alrededor de los objetivos de cinco Zonas de Ubicación Temporal. Al cierre del encuentro, además, autorizó el traslado de integrantes de cuatro grupos armados a esas zonas: el ‘clan del Golfo’, la Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano (CNEB), Comuneros del Sur y el Frente 33 del Estado Mayor de Bloques y Frente (EMBF).Gobierno deja suerte de la ‘paz total’ en Zonas de Ubicación Temporal que generan dudas por protocolos y elecciones: ¿qué viene en esta recta final?“Decían que los procesos no servían para nada. Nos centramos en cinco de ellos en la fase final: zonas de ubicación temporal determinadas por la ley 2022, declarada exequible por la Corte Constitucional. y definidas en el marco de los procesos de paz en territorios priorizados. Así mismo, en la primera fase de implementación no harán presencia personas respecto de las cuales existan órdenes de captura con fines de extradición vigentes”, apuntó Petro esa misma noche ya en consejo de ministros.Frente 33 de las disidencias de 'Calarcá'. Foto:Archivo particular Detrás de esa premura hay también una necesidad de construir una narrativa de cumplimiento antes de que termine el mandato presidencial. Varios expertos consideran que lo que está haciendo el Gobierno es acelerar procesos que todavía no están maduros: sin suficientes garantías jurídicas y sin condiciones claras para su sostenibilidad. Según esa lectura, la estrategia apunta a dejar encaminados —aunque no resueltos— varios de estos procesos para trasladar al próximo gobierno la responsabilidad de definir su viabilidad y asumir los costos políticos de sus resultados. En otras palabras, sostienen que se trata de una apuesta marcada por el cálculo político para evitar que el fracaso de la ‘paz total’ recaiga por completo sobre la actual administración.Candidatos denuncian falta de acceso a anticipos para financiar campañas presidenciales: ¿por qué no obtienen el dinero al que tienen derecho por ley?“Las ZUT debe ser resultado de fases que sean claramente mucho más maduras; mucho más avanzadas en negociación y en sometimiento a la justicia, y que en ese marco se generen protocolos de verificación. Entonces, en realidad, instalar estas zonas en este momento responde mucho más al calendario electoral y al fin del mandato presidencial que a una muestra de consolidación de los diálogos”, afirmó el profesor del programa de Ciencias Políticas de la Universidad de La Sabana, Juan Nicolás Garzón.Desde las delegaciones, en cambio, afirman que esas visiones no se ajustan a la realidad. "Suena como si quisieramos favorecer a alguien, y es todo lo contrario. Los tiempos en nuestra mesa de paz son distintos al de los procesos electorales. No corresponde con la realidad", dijo una persona.Iris Marín, durante el Día Internacional de los Derechos Humanos Foto:Archivo La Defensoría del Pueblo recordó que la Corte Constitucional sostuvo que las ZUT solo son procedentes cuando el proceso de paz se encuentra en un estado avanzado, es decir, debe ser idónea para hacer viable su desarme, desmovilización y reintegración a la vida civil.En ese sentido, la entidad dirigida por Iris Marín señaló que la ausencia de mecanismos independientes de monitoreo y verificación en la mayoría de los procesos dificulta evaluar objetivamente el cumplimiento de estos avances. "El nivel de avance, implementación y verificación no es homogéneo y, por esta razón, el análisis debe ser diferenciado", subrayó la Defensoría.Y agregó que, aunque las condiciones para el desarme y la desmovilización estuvieran próximas, es improbable que el desarme se dé antes del 7 de agosto. "La decisión de implementar las ZUT acelera el ritmo, genera expectativas para los combatientes de los grupos en medio de cierta incertidumbre y aviva debates en un contexto electoral en el que los grupos armados tienen gobernanza y capacidad de afectar la libertad de los electores".En la práctica, la apuesta del Ejecutivo por concentrar, en una primera fase, a una fracción de las tropas de estos grupos armados en Córdoba (Tierralta), Chocó (Belén de Bajirá), Nariño (Roberto Payán y Mallama), Putumayo (Valle del Guamuez) y Norte de Santander (Tibú), con miras a una eventual transición a la vida civil que no se resolvería con esta administración, quedará lejos de los ambiciosos objetivos planteados durante la campaña presidencial.Presidente Gustavo Petro en Consejo de Ministros del 21 de abril. Foto:Presidencia de Colombia En 2022, el entonces candidato Gustavo Petro prometió desmantelar al Eln en tres meses. Cuatro años después, no solo no ocurrió, sino que esa guerrilla aumentó su número de integrantes y los diálogos con el Gobierno hoy están rotos. Otros procesos también avanzan en medio de fuertes cuestionamientos. Es el caso de las negociaciones con el Estado Mayor de Bloques y Frente (EMBF), al mando de alias ‘Calarcá’, que continúan pese al control social y territorial que esas disidencias ejercen en Meta y Guaviare, así como a la repetición de hechos violentos, entre ellos el asesinato del periodista Mateo Pérez y la muerte de cuatro soldados que activaron un campo minado en zona rural de San José del Guaviare.Concepto de la Corte Suprema de Justicia sobre el papel de la ANT vuelve a poner en duda avance de la ley ordinaria de la Jurisdicción Agraria¿Qué pasa con el comisionado de Paz?La conducción del equipo encabezado por el comisionado Otty Patiño ha dejado más dudas que certezas sobre las metodologías empleadas en las negociaciones, según reconocen incluso voces del propio Pacto Histórico que estuvieron cerca de las mesas. A ello se suma que, de acuerdo con distintos reportes de la Fuerza Pública, varios grupos con asiento en la ‘paz total’ no solo se han expandido y ganado control territorial, sino que continúan delinquiendo.En la Consejería no ponen en duda las capacidades intelectuales del alto comisionado Otty Patiño —con 35 años de experiencia en construcción de paz y formación en Estudios Políticos y Resolución de Conflictos—, pero sí admiten que sus limitaciones físicas provocaron traumatismos en el funcionamiento de la entidad durante el último año, dificultades que han intentado superar a medida que retomó actividades. Solo en 2025 solicitó dos licencias médicas en menos de tres meses, lo que lo apartó no solo del manejo cotidiano de la oficina, sino también de citaciones en el Congreso para presentar balances sobre la política de paz.José Otty Patiño Hormaza. Foto:MAURICIO MORENO En este 2026, aunque rara vez se expone ante los medios de comunicación, Patiño ha vuelto a tener más presencia e incluso retomó la agenda internacional. Hace apenas unas semanas estuvo en Caracas acompañando la comitiva del presidente Gustavo Petro en una reunión con Delcy Rodríguez. Días después viajó a Lisboa, Portugal, para participar en una conferencia sobre los procesos de paz en Colombia, donde reiteró que el Gobierno mantiene abierta la puerta a negociar con grupos hoy por fuera de la ‘paz total’, “a la menor señal” de que quieran sentarse a dialogar.“La comunicación con Otty es fluida, casi que permanente. Todas estas actividades que venimos adelantando se la estamos informando directamente a él o en muchas ocasiones personalmente al presidente de la República. Periódicamente, los jefes de delegación, estamos mediante reuniones presentando informes detallados y discutiendo algunas decisiones que tienen que ver con estos procesos que están en desarrollo”, aseguró Carlos Erazo, jefe negociador con el frente Comuneros del Sur.Para Juan Nicolás Garzón, el reciente cortocircuito entre Patiño y Petro por el ‘clan del Golfo’ fue la manifestación más evidente de la falla estructural en el diseño y la ejecución de la ‘paz total’. “Lo que hace es exponer una grieta alarmante en la cadena de mando. La política de paz parece al menos un teléfono roto. Hay una atomización de los esfuerzos que evidencia una falta de coordinación institucional”, concluye el docente.JUAN PABLO PENAGOS RAMÍREZRedacción Política Sigue toda la información de Política en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal. 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