Análisis Exclusivo suscriptores Los pulsos que marcarán el margen de maniobra del nuevo gobierno en el Congreso: así va la puja por la ContraloríaMientras De La Espriella se la juega por la posesión fuera de Bogotá y anuncia una tributaria, el Legislativo se enfila hacia elección del contralor.En el Salón Eliptico del Capitolio se realiza la instalación del Congreso de la República para el periodo 2026-2030. Foto: Néstor Gómez - El TiempoLink Mateo García AgudeloSUBEDITOR DE POLÍTICA25.07.2026 22:09 Actualizado: 25.07.2026 22:09 Compartir Guardar Ingrese o regístrese acá para guardar los artículos en su zona de usuario y leerlos cuando quiera Reportar Resumen Cerrar Este resumen fue construido con ayuda de IA. Escuchar 00:0000:001X Comentar La url ha sido copiada en el portapapeles Pasada la página de la puja por la presidencia del Senado, para el gobierno del presidente electo, Abelardo De La Espriella, se vienen intensos pulsos políticos para asegurar la gobernabilidad en un Congreso que, desde su misma posesión, envió el claro mensaje de que no va a ser un convidado de piedra.Este lunes, la Cámara de Representantes debe votar la proposición –ya aprobada por Senado– que permite el traslado de la posesión presidencial al Cauca. A pesar de la abierta oposición del saliente presidente Gustavo Petro y del Pacto Histórico, la intención del nuevo mandatario no tendría mayores dificultades en el Congreso, aunque está por verse cómo se materializa la realización del acto de investidura en una guarnición militar y cómo se garantiza la logística y seguridad en una de las regiones más golpeadas por los violentos en los últimos cuatro años.El 20 de julio en la plenaria del Senado, el gobierno electo y sobre todo Rodrigo Lara, su ministro de la Política, recibieron un golpe de realidad con la elección como presidente del Congreso de Honorio Henríquez, candidato del Centro Democrático, quien se impuso a voto limpio sobre Alfredo Deluque, el señalado por la nueva administración.‘A los únicos que les sirve la distancia entre nosotros es a Petro y Cepeda’: Hernán Cadavid sobre choques entre el uribismo y el nuevo gobiernoPero la insólita alianza del uribismo y el petrismo para derrotar al candidato de De La Espriella –a Iván Cepeda se le vio mostrando su voto por el Centro Democrático, el partido de su némesis, Álvaro Uribe Vélez– fue totalmente coyuntural. De la mano del uribismo, el miércoles fue aprobada holgadamente la proposición que permite realizar la posesión en el Cauca, si bien algunos de los miembros de la colectividad, como Rafael Nieto, expresaron sus reparos frente al pretendido uso de un batallón, argumentando el riesgo de enviar mensajes equívocos sobre la sujeción del poder militar al civil.Honorio Henríquez, nuevo presidente del Senado. Foto:Senado El ‘sí’ de la Cámara estaría asegurado con los votos anunciados por uribistas, conservadores, liberales, Cambio Radical, Salvación Nacional y hasta las curules de paz, mientras que el Pacto y parte de la Alianza Verde estarán en contra. Ese pulso por la posesión, dicen analistas y congresistas, sí puede ser considerado como un indicador válido de cómo, en condiciones ‘normales’, se moverán las fuerzas en el Congreso frente a la agenda del nuevo gobierno.El primer partido de fondo en el Parlamento, y que aún no está para nada definido, será la elección del sucesor de Carlos Hernán Rodríguez en la Contraloría General de la República. Esa votación está programada para el 12 de agosto, pero dadas las incertidumbres, no se descarta que el proceso llegue hasta las fechas límite, comienzos de septiembre. Este jueves, el Consejo de Estado negó una medida cautelar que buscaba suspender de manera temporal el concurso y, por eso, en las próximas 48 horas, el Congreso en pleno escuchará las intervenciones de los 10 candidatos que hoy siguen en una carrera que se inició con más de 400 aspirantes.‘Somos del mismo equipo, el Centro Democrático lo entiende’: Germán Rodríguez, senador de Salvación NacionalFuentes cercanas al nuevo gobierno aseguran que existe la intención de no meterse en la puja por la Contraloría. De hecho, frente a la elección del presidente del Congreso, De La Espriella aseguró que no tenía candidato. “Respeto plenamente la autonomía del Congreso de la República y la independencia de las ramas del poder público. Por eso, no llamé a ningún congresista para pedir votos, ofrecer cargos, contratos o prebendas. Hacía más de 30 años que no se elegía la mesa directiva del Senado mediante una votación libre, sin repartos burocráticos. Eso fortalece nuestra democracia. No soy un político tradicional. Estoy aquí para hacer la gran política: la de servir a Colombia con transparencia, respeto por las instituciones y absoluto compromiso con el país”, expresó.Abelardo De La Espriella en Montería. Foto:Alcaldía de Montería Sin embargo, históricamente, los gobiernos han tratado de influir en la elección de contralor. Hace cuatro años, Petro logró mover todas las fichas alrededor de Carlos Hernán Rodríguez. No era un candidato propio, pero tampoco era la opción de los sectores políticos tradicionales, que se habían inclinado por María Fernanda Rangel. Petro, al igual que con la elección de Gregorio Eljach en la Procuraduría en el 2024, jugó a no darles una victoria a otras fuerzas políticas.Los dos funcionarios, especialmente el Procurador, fueron claves en la alianza institucional que respaldó al registrador Hernán Penagos frente a los ataques y los señalamientos infundados de la Casa de Nariño que pretendían poner en tela de juicio la transparencia del proceso electoral en Colombia.La razón por la que aún no están listos los acuerdos de Senado para la repartición de los congresistas en cada comisión: una curul habría frenado todoEn el Congreso aseguran que, al menos por ahora, no hay ‘guiño’ del nuevo presidente, pero también advierten que sería un riesgo para la consolidación de las mayorías de la centro-derecha repetir la elección ‘voto a voto’ del 20 de julio. A diferencia de hace cuatro años, la posibilidad de que la lista de los 10 nombres cambie es remota, si bien la demanda que de fondo lo pretendía aún no ha sido fallada en el Consejo de Estado.Contralor Carlos Hernán Rodríguez, durante la cumbre liderada por EL TIEMPO. Foto:EL TIEMPO Así las cosas, entre Luis Enrique Abadía García, Andrés Castro Franco, Carlos Mario Zuluaga, Jorge Eliécer Laverde Vargas, Julián Mauricio Ruiz, Diana Carolina Torres, Ana Monsalvo Herrera, Amanda Madrid Panesso, Carol González Mora y Rosalba Jazmín Cabrales Romero estará la cabeza del órgano de control fiscal en Colombia.Ninguno tiene mayorías. Zuluaga, quien fue vicecontralor y contralor general encargado, era en teoría la ficha más fuerte. Hoy, sin embargo, esa aspiración parece enredada porque en el Centro Democrático y en varios allegados al nuevo gobierno lo consideran cercano al petrismo. Esto, a pesar de que su origen es claramente conservador, de la cuerda del expresidente del Congreso Efraín Cepeda.Castro Franco, expersonero de Bogotá, tiene relaciones con varios partidos políticos y es percibido como cercano al procurador Gregorio Eljach. Laverde contaría con el apoyo de la casa Gaviria y del Partido Liberal, que tiene una de las bancadas más fuertes. Monsalvo, excontralora delegada, fue incluida por el presidente electo en su equipo de empalme y por eso algunos consideran que podría terminar dando la sorpresa. Abadía y Torres también tienen experiencia como contralores delegados y son vistos como ‘continuidad’ de la administración de Carlos Hernán Rodríguez. Ruiz fue contralor de Bogotá.Los 9.000 millones de dólares de la CAF a Gobierno De la Espriella irán a 'sector privado, las alcaldías y las gobernaciones': esto se sabeLa exministra del Interior Nancy Patricia Gutiérrez asegura que el gobierno electo debería mantenerse al margen de la elección: “No debe participar ni involucrarse en la elección del contralor. Es un proceso que está regulado por la Constitución y la ley, viene de tiempo atrás, ha habido una convocatoria y un concurso para seleccionar a los finalistas, así que solo le corresponde al Congreso elegir dentro de los candidatos que están en la lista de elegibles”, asevera.Instalación del Congreso de la República. Foto:Néstor Gómez/ EL TIEMPO (Derechos de autor) Pero en el entorno de De La Espriella hay voces fuertes que dicen que el ministro del Interior designado, Rodrigo Lara, debe jugar un papel fundamental para conformar las mayorías alrededor de un candidato que, aunque no sea el del Gobierno, por lo menos “le dé tranquilidad a la Casa de Nariño”.La relación entre Lara y el Congreso no arrancó de la mejor manera y por eso muchos ojos están sobre él. Pero el llamado es a que prime el consenso y no la imposición en esta nueva relación entre la Casa de Nariño y el Congreso, en la que el entrante Ejecutivo ha dejado claro que no habrá negociaciones por debajo de la mesa e, incluso, que no entregará ‘mermelada’, tal y como ha quedado en evidencia con las designaciones ministeriales.El hecho es que, de nuevo, para esta elección los votos del Centro Democrático serán fundamentales, pues suma 47 curules, la cuarta parte de los necesarios para ser elegido. El partido, según varios consultados, hoy no tiene nada definido y espera reunirse con los 10 candidatos en los próximos días. El expresidente Álvaro Uribe ha dicho que el Centro Democrático está listo para defenderse si lo atacan, pero también para apoyar las buenas iniciativas del nuevo Ejecutivo en pro de recuperar la seguridad y en beneficio de la economía. Uribe, sin embargo, dejó claro esta semana que su partido es clave para los intereses del gobierno electo en el Congreso: “Lo que pensamos es en temas objetivos. He explicado mucho por qué se pidió la presidencia del Senado. Este lunes hubo ese debate en el Senado sobre la proposición del gobierno electo de posesionarse en el Cauca. Todo el partido, incluyendo al doctor Rafael Nieto, votó eso. Por eso ganó la proposición. Cuando usted le resta esos 17 votos positivos, hubiera perdido”.El Pacto Histórico, por su parte, no tiene ningún candidato cercano y aguardará hasta el último momento para tomar una decisión. La jugada, le dijeron fuentes del partido a este diario, será esperar hasta el final y votar en busca de asestar una nueva derrota simbólica al gobierno electo de De La Espriella.Iván Cepeda en el Senado. Foto:EL TIEMPO Votarán en contra de los intereses de la Casa de Nariño. Hoy la izquierda tiene 68 votos y a esos se deben sumar algunos ‘verdes’ que han estado jugados con el petrismo, lo que podría significar hasta 80 congresistas. No son mayoría, pero en un escenario de divisiones entre la centro-derecha, inclinarán la balanza. Por eso, un nuevo capítulo de definición voto a voto no parece deseable para el nuevo gobierno.A la espera de las reuniones en el Congreso, así como de los encuentros privados con los partidos políticos, la siguiente semana será determinante para la elección del jefe de una de las instituciones más importantes y grandes del Estado. Enviar una señal de fuerza y consenso político desde el nuevo Ejecutivo será clave para asegurar la gobernabilidad y el éxito de la agenda de recuperación del país.Nuevo presidente del Senado, Honorio Henríquez,: 'No es la primera vez que el Pacto Histórico vota por mí'Y si algo quedó en claro en este gobierno que termina fue el papel clave que juega el Congreso en su función de contrapeso del poder Ejecutivo. Gustavo Petro no pudo sacar adelante sus iniciativas más polémicas porque perdió las mayorías a los nueve meses, cuando él mismo acabó con la coalición de gobierno, vía X, porque sus aliados no cedían a una reforma de la salud a imagen y semejanza de Carolina Corcho, entonces ministra de Salud y ahora senadora por el Pacto Histórico.El nuevo Congreso tiene una renovación del 60 por ciento. Consciente, al menos por ahora, de su papel secundario en el Congreso, el Pacto Histórico ha definido ya su estrategia en tratar de atravesarse en los proyectos clave del nuevo gobierno –aunque para ello tenga que jugar a alianzas temporales con sus antípodas del uribismo– y a tratar de blindar al máximo a su jefe, Gustavo Petro, de investigaciones futuras.“Cambió el eje de la organización del Congreso. Ha girado hasta hoy en torno a presidencias y comisiones. La Comisión de Acusaciones era secundaria. Ahora es al revés. Las negociaciones y las concesiones pasan por la conformación de esa comisión. Giro dramático de nuestra política. No habla bien de la nueva gobernanza”, advirtió el exsenador, exvicepresidente y exconstituyente Humberto de la Calle.Una nueva tributariaSi bien el mandatario electo ya anunció reformas constitucionales, como la que busca que Barranquilla sea declarada capital alterna como una muestra del camino hacia la descentralización, la primera gran iniciativa que podría ser clave en el Capitolio tiene que ver con las finanzas de la Nación, que serán recibidas en estado crítico y requieren una intervención urgente.El ministro de Hacienda designado, Miguel Gómez, anunció el viernes que en septiembre presentará una reforma tributaria. La que acaba de radicar el petrismo nació virtualmente muerta.Miguel Gómez, ministro de Hacienda designado Foto:CRISTIAN ACOSTA / Kronos “Me parece que es injusto con los colombianos ponerlos a pagar la parranda de este gobierno. Resulta inaceptable que quienes condujeron al país a un deterioro sin precedentes de las finanzas públicas pretendan ahora que sean los ciudadanos, las familias, los emprendedores y los sectores productivos quienes asuman las consecuencias de esa gestión”, dijo Gómez, quien responsabilizó directamente al gobierno de Gustavo Petro de la crisis fiscal que hoy enfrenta la Nación.Pero para que pase una tributaria se necesita una coalición de gobierno que acompañe desde los primeros debates en las comisiones económicas.Con el Pacto Histórico como el partido con más curules en el Congreso, y con algunos aliados en otros partidos, una sola de las cuatro comisiones económicas que vote en contra de la reforma podría frenar las intenciones de la Casa de Nariño, por lo que se necesitará a unos ministros del Interior y Hacienda totalmente conectados con el Congreso. De hecho, una de las grandes fallas del gobierno saliente fue la pasividad de los ministros a la hora de tramitar las iniciativas en el Legislativo.Abelardo De La Espriella anuncia que la exministra Sandra Suárez será la directora del Departamento de Prosperidad SocialY para lograr esa gobernabilidad y esa colaboración armónica entre los poderes públicos, tal y como lo señala la Constitución, Honorio Henríquez, el nuevo presidente del Congreso, ha vuelto a poner sobre la mesa la necesidad de hacer un acuerdo de mínimos entendimientos para poner fin a la polarización que ha marcado el ritmo de la política durante más de una década, pero que se disparó en el último cuatrienio.Henríquez dijo esta semana que está trabajando en sentar en la misma mesa a Gustavo Petro, Abelardo De La Espriella y Álvaro Uribe para que, juntos, definan una agenda en común. Una cita del nuevo presidente con Petro suena por lo menos remota. Y todavía está pendiente la reunión con Uribe, a quien De La Espriella reconoce como su mentor político, pero con quien parecen seguir abiertas las heridas de la dura campaña que finalmente le permitió al nuevo presidente quedarse con los votos de la derecha.MATEO GARCÍA AGUDELOSubeditor de Política Sigue toda la información de Política en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal. Compartir Guardar Ingrese o regístrese acá para guardar los artículos en su zona de usuario y leerlos cuando quiera Reportar Resumen Cerrar Este resumen fue construido con ayuda de IA. Escuchar 00:0000:001X Comentar La url ha sido copiada en el portapapeles Conforme a los criterios de Saber más Temas relacionadosPulsos políticosContralorAbelardo de la EspriellacongresoExclusivo suscriptores SugerenciasBOLETINES EL TIEMPORegístrate en nuestros boletines y recibe noticias en tu correo según tus intereses. Mantente informado con lo que realmente te importa.Registrate
