El Consejo de Estado, bajo la ponencia del magistrado Luis Eduardo Mesa Nieves, suspendió provisionalmente el Acuerdo 01 del 15 de agosto de 2025, que reglamentaba la convocatoria, las bases y el cronograma del concurso público de méritos para el ingreso a la carrera notarial. La decisión fue conocida en medio del Consejo Superior Notarial realizado en la tarde de este lunes.
En la sesión participaron el ministro de Justicia, Jorge Iván Cuervo; los presidentes de la Corte Suprema de Justicia, Mauricio Lenis, y del Consejo de Estado, Alberto Montaña; el procurador general, Gregorio Eljach, y dos notarios elegidos en representación del gremio. Durante el encuentro se estudiaron las enormes dificultades que rodean el concurso y se comenzaron a explorar alternativas para revisar una eventual reconfiguración del proceso, así como el impacto presupuestal que tendría continuar con el cronograma vigente.
Problemas jurídicos y operativos obligan a replantear la estructura del concurso
En la reunión se concluyó que el proceso enfrenta problemas jurídicos y operativos que obligan a replantear su estructura. Entre ellos se expuso la falta de certeza sobre los recursos para financiar el concurso. A esto se suma la situación contractual con la Universidad Libre, operador del concurso, que solicitó terminar anticipadamente el contrato y advirtió dificultades para continuar con la ejecución.
La ampliación del cronograma del proceso de selección dispuesta por el Consejo Superior de la Carrera Notarial introduce un escenario de ejecución que desborda de manera sustancial el marco de riesgos previsibles asumidos por el contratista, configurando una situación de excesiva onerosidad sobreviniente que rompe el equilibrio financiero del contrato y torna jurídicamente inadmisible la continuación de su ejecución en las condiciones inicialmente pactadas.
Contraloría ya había alertado sobre fallas en el contrato con la Universidad Libre
El concurso notarial llevaba siete meses suspendido y en las últimas semanas había vuelto al centro del debate público por cuestionamientos relacionados con presuntas irregularidades, posibles problemas de información y advertencias formuladas por organismos de control. La Contraloría puso bajo la lupa el Contrato 2189 de 2025, firmado entre la Superintendencia de Notariado y Registro y la Universidad Libre por más de $8.127 millones, cuyo objeto era ejecutar el concurso público y abierto para el ingreso a la carrera notarial y el nombramiento de notarios en propiedad en todo el país.
- Presuntas deficiencias disciplinarias relacionadas con la planeación, supervisión y manejo documental del proceso.
- Retrasos en la entrega de cronogramas y productos contractuales.
- Ajustes improvisados en la plataforma tecnológica de inscripciones.
- Ausencia de decisiones definitivas por parte del Consejo Superior de la Carrera Notarial.
- Problemas de trazabilidad documental y administrativa.
Según el documento, el propio contratista solicitó modificar desde las primeras semanas la fecha de apertura de inscripciones debido a fallas técnicas en la plataforma, que requería ajustes de accesibilidad, pruebas de calidad y validaciones de seguridad informática. La auditoría concluyó que varios componentes esenciales del concurso no estaban plenamente listos al inicio de la ejecución contractual.
El futuro del concurso: ¿qué pasará con las 329 notarías?
El replanteamiento del concurso notarial no podría llevarse a cabo durante la actual administración. Mientras, el Consejo sesionará nuevamente el 2 de junio para definir qué pasará con el concurso que busca proveer a 329 notarios, de las cuales 30 se encuentran ocupadas bajo la figura de encargo y 299 permanecen en interinidad.