Un balance crítico en el sistema penitenciario
A menos de dos semanas de la posesión del presidente electo Abelardo De La Espriella, el gobierno saliente de Gustavo Petro ha entregado un informe de empalme que revela una grave crisis en el sistema penitenciario. Según datos conocidos por EL TIEMPO, la administración Petro deja más presos, menos cupos disponibles en proporción y un déficit de guardianes, sin haber cumplido la meta de construir 7.227 nuevos cupos al 100% de ejecución.
Proyectos inconclusos pese a inversión millonaria
La Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (Uspec) reportó que los cinco grandes proyectos de construcción —Sabanas de San Ángel, Riohacha, Pereira, Silvia (Cauca) y Barrancabermeja—, que representan una inversión superior a 1,07 billones de pesos y prometen 7.222 nuevos cupos, no lograron finalizarse. El indicador oficial del Plan Nacional de Desarrollo cerró con un avance del 0% en la creación de nuevos cupos.
- Cárcel de Pereira: solo se entregó la primera fase (inversión de 123.000 millones); la segunda fase va al 47,6% y requiere 118.000 millones adicionales.
- Cárcel de Riohacha (La Guajira): avance del 85%; se espera que esté lista a finales de 2026 con 1.722 cupos y una inversión total de 283.000 millones.
- Cárcel de Sabanas de San Ángel (Magdalena): avance del 82%; se prevé su entrega en 2027 con 1.974 cupos y una inversión de 289.000 millones, pero presenta un déficit financiero de 60.000 millones.
- Cárcel para indígenas en Silvia (Cauca): avance del 25%; aportará 500 cupos con una inversión de 58.000 millones.
- Cárcel de Barrancabermeja (Santander): avance del 35%; abrirá 1.512 cupos con una inversión de 197.000 millones.
Déficit de financiación y necesidades insatisfechas
La Uspec advierte que el presupuesto de inversión está desfinanciado. Para 2025 se solicitaron más de 218.000 millones de pesos, pero solo se asignaron 144.000 millones (66,25% de lo requerido). En 2026, la situación empeoró: se pidieron 244.000 millones y se asignaron apenas 131.000 millones, una brecha del 46,1%. Además, de 5.412 necesidades de infraestructura identificadas, solo el 5% podrá ser atendido en 2026, dejando un rezago de 5.142 necesidades sin resolver.
“La ausencia de una entrega material durante el cuatrienio no significa que no se haya avanzado, sino que los proyectos fueron recibidos en diferentes condiciones”, afirmó Fidel Espitia, director (e) de la Uspec.
El desafío para el nuevo gobierno
El presidente electo Abelardo De La Espriella, quien propuso construir 10 'megacárceles' para delincuentes, recibirá un sistema con hacinamiento creciente y una infraestructura envejecida. La Uspec estima que cerrar la brecha de deterioro requerirá recursos progresivos por aproximadamente 3,9 billones de pesos durante los próximos ocho años, y solo para atender el 20% de las necesidades en 2027 se necesitarán cerca de 420.897 millones de pesos.
Luces y sombras en la gestión
Pese a los problemas, el informe de empalme destaca que la Contraloría feneció la cuenta de la vigencia 2024 de la Uspec y mejoró su opinión sobre la ejecución presupuestal, pasando de 'no razonable' a 'razonable'. También se logró mantener sin interrupciones los servicios esenciales para internos, como alimentación (123.738 raciones diarias) y salud (cobertura en el 100% de los establecimientos).