A pocas semanas del cambio de gobierno y con varias mesas de diálogo suspendidas o estancadas, el ministro de Justicia, Jorge Iván Cuervo, hizo uno de los balances más críticos sobre la política de Paz Total al asegurar que “no fue correcto darle estatus de negociación política a las disidencias de las Farc”, una decisión que, a su juicio, generó múltiples dificultades en el desarrollo de los diálogos.
La ausencia de un marco jurídico desde el inicio
Durante una atención a medios en la Universidad Externado, el ministro sostuvo que uno de los principales problemas de la estrategia de paz fue la ausencia de un marco jurídico desde el inicio de las negociaciones, lo que, según dijo, produjo incertidumbre que aún persiste en varias de las mesas.
Se debió tener un marco jurídico desde el primer momento del inicio de la negociación, porque eso generó incertidumbres. Incluso esta incertidumbre permanece hoy en las distintas mesas de negociación. (…) La falta de un marco jurídico afectó las negociaciones.
Cuervo explicó que el Ministerio de Justicia acompañó los procesos desde el componente jurídico, incluyendo la presentación del marco jurídico para la paz elaborada por el entonces ministro Eduardo Montealegre, pero consideró que ese soporte normativo llegó tarde.
Un balance caso por caso
Al ser consultado sobre si la ‘paz total’ fracasó, el ministro evitó hacer una conclusión general y planteó que el balance debe hacerse de manera diferenciada.
Frente a la pregunta si fracasó la Paz Total como política, habría que mirar caso a caso. Por ejemplo, con el Eln no se tiene negociación hace más de dos años, no hay cese unilateral; por lo tanto, uno podría decir que el Gobierno muy rápidamente entendió que allí no había voluntad de paz y habría que evaluar qué pasó allí.
El cuestionamiento más fuerte: el estatus político a disidencias
Sin embargo, el cuestionamiento más fuerte estuvo dirigido al tratamiento dado por el Gobierno a las disidencias de las Farc.
Yo creo que no fue correcto darle estatus de negociación política a las disidencias de las Farc. El Consejo de Estado reafirmó eso en una decisión la semana pasada, porque eso violó el Acuerdo de Paz. Haberles dado estatus político a los disidentes de las Farc no fue una buena decisión; eso generó muchísimos problemas.
Riesgos de un levantamiento intempestivo de las mesas
En ese contexto, reveló que durante la reunión de empalme con el equipo del presidente electo manifestó su preocupación por la posibilidad de terminar de manera inmediata todas las mesas de negociación.
Le manifesté mi preocupación de que un levantamiento intempestivo, inmediato, de todas las mesas de negociación puede tener efectos muy complicados en materia de seguridad.
Cuervo señaló que la propuesta anunciada por el gobierno entrante sobre un marco de sometimiento y desmovilización no necesariamente contradice algunos de los procesos adelantados durante la actual administración.
Hablar de sometimiento significa sentarse a conversar con unos grupos. Hay cosas que deben trascender de gobierno a gobierno. Los Estados tienen que ser muy responsables. Una cosa es cuando uno está en campaña y anuncia cosas y otra cosa es cuando tiene que tomar decisiones, y eso puede tener impacto en la seguridad y en las condiciones de vida.