El Consejo de Estado revocó el decreto 0098 del 2 de febrero de 2024, firmado por el presidente Gustavo Petro, que designaba a Cielo Rusinque como superintendente de Industria y Comercio. La decisión responde a una demanda que alegaba irregularidades en el proceso de selección y el incumplimiento de los requisitos técnicos para ocupar el cargo.
Rusinque, cercana al presidente Petro, asumió la dirección de la entidad en medio de controversias por actuaciones de la Superintendencia contra la Registraduría, que derivaron en sanciones a funcionarios por extralimitación en sus funciones.
La demanda también cuestionó la publicación del nombramiento sin la terminación formal del encargo anterior y sin considerar observaciones ciudadanas, además de señalar una posible politización de la entidad, contraria a las recomendaciones de la OCDE para garantizar independencia en organismos de control.
Respecto a los requisitos técnicos, el Consejo de Estado destacó que aunque Rusinque posee un diploma universitario en Derecho Constitucional obtenido en la Universidad Panthéon–Assas (París II), este no corresponde a un posgrado reconocido en Colombia como especialización, maestría, doctorado o postdoctorado exigidos para el cargo.
Además, el tribunal no validó parte de la experiencia laboral presentada, pues los documentos aportados no describían las funciones desempeñadas, limitándose a señalar su rol como docente investigador sin detallar la labor específica realizada.
“La causal de nulidad por desviación de poder de los actos administrativos exige que se demuestre que los motivos de su expedición son ajenos a los fines estatales y al interés general y exceden la facultad de la autoridad nominadora para efectuar el correspondiente nombramiento.”
Con esta decisión, la Superintendencia de Industria y Comercio queda sin titular, en un contexto de cuestionamientos sobre su autonomía frente al Ejecutivo y su gestión en procesos regulatorios sensibles.